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CEPRONA - NOTICIAS
La plaga de los estados modernos
Sergio González DuarteDirector Ejecutivo- Fundación CEPRONA
Hace algunos meses en este mismo espacio nos referíamos a un proceso de reforma del estado que supuestamente continúa realizándose por parte del MIDEPLAN. Una noticia reciente que se relaciona con este tema, es el eventual despido de la mitad de funcionarios del IFAM dado que no existe presupuesto para pagar una millonaria demanda. Esto nos recuerda otros privilegios ya muy conocidos que se han fraguado en los grandes “elefantes blancos” como son: JAPDEVA, INS y RECOPE. Asimismo existen otras instituciones que algún día cumplieron sus funciones y que ahora simplemente pagan salarios para mantener a las familias de sus empleados, como lo son: IDA, INCOFER, INCOP, CNP y el mismo IFAM. Realmente es inexplicable cómo todavía subsisten estos aparatos burocráticos inútiles que le cuestan al país anualmente sumas millonarias y que ya no cumplen funciones esenciales o relevantes en la vida del país. Es más, estas oficinas las podrían cerrar mañana mismo y nadie se daría cuenta, excepto los parientes de los burócratas que ocupan un puesto y llegan ahí para cobrar su cheque quincenal, incluyendo las anualidades y los viáticos por supuesto.
Pero… ¿qué entendemos por “burocracia”? En el Diccionario Pequeño Larousse ilustrado, define: “BUROCRACIA: importancia excesiva de los empleados públicos; la burocracia es la plaga de los estados modernos”. Una definición bastante acertada, según nuestra experiencia tica. El recordado profesor, psicólogo y columnista Pierre Thomas Claudet nos advertía hace 20 años que la burocracia estaba carcomiendo al estado costarricense. Al respecto recordemos como lo analizaba:
“…el monstruo burocrático no se alimenta de obras realizadas, sino de la indolencia, la pasivo-agresividad y el inmovilismo de sus componentes, quienes se hallan orientados , en exclusiva, hacia la seguridad material que les otorga la “propiedad” o inamovilidad de un puesto dentro del aparato burocrático. Denotando una mentalidad netamente pueril y heterónoma, e incapaces de manifestar iniciativas y creatividad, estos individuos se aferran al simple cumplimiento de asistir a su lugar de trabajo y hacer lo que dicta la descripción del puesto, sin capacidad para “ver más allá” de su propia comodidad o mediocridad.”
De la cita anterior, cabe resaltar estos dos últimos términos: la “comodidad” y la “mediocridad”. A veces es increíble observar empleados públicos (incluyendo muchos profesionales) realmente mediocres que han logrado alcanzar ciertos puestos en instituciones públicas y sin embargo, gozan de esta comodidad de tener un puesto asegurado casi de por vida y sin tener mayores responsabilidades. En algunos casos, su única “meta” simplemente es esperar la ansiada pensión que el estado les debe dar, pagada por supuesto por el resto de los mortales que nada podemos hacer al respecto. El IFAM, institución cuestionada desde hace muchos años fue “rescatada” por cálculo político a inicios de la Administración Rodríguez Echeverría, es un ejemplo claro de ello. En años recientes, la Contraloría General de la República repetidamente ha señalado la inoperancia cuando el IFAM finaliza el año con millones de colones en el banco sin ser ejecutados. Igualmente se ha denunciado la duplicidad de funciones que tiene junto con la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL). Hace un par de años incluso el IFAM tuvo que bajar los intereses de sus préstamos ya que llegó al colmo de que ...¡Era más barato pedir prestado en un banco! Habrá que esperar a ver si esta Administración nuevamente tirará un “salvavidas” millonario para salvar al IFAM de la ruina, a costillas de todos nosotros los contribuyentes. Sin duda alguna, el diccionario tiene razón: la burocracia es en realidad “La plaga de los estados modernos”.
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