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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS
La contaminación ambiental y los riesgos para la salud humana son problemas comunitarios que se deben en buena medida al manejo inadecuado de los residuos. El concepto de “basura” debe cambiar ya que se trata de residuos que, en su mayoría, son reciclables y reutilizables. Este problema mundial sólo tiende a agravarse dado que la población crece y consume más, por lo que se genera más basura cada día. Costa Rica y Centroamérica no son la excepción, pues cada día sufrimos más de ésta problemática urbana y social que parece no tener solución. Por tal motivo la municipalidades, empresas y organizaciones comunales deben participar activamente en la búsqueda de posibles soluciones que se adapten a cada comunidad, ya que todos somos responsables de ésta situación. Esto es de vital importancia en momentos en que nuestros países buscan afanosamente la protección del Medio Ambiente y a la vez se hacen grandes esfuerzos para impulsar el desarrollo del Turismo nacional y regional. Existen tres elementos que se afectan por los residuos:
Ambiente: los efectos sobre el ambiente son nocivos por la contaminación del agua, aire y tierra. Ya sea que se entierren los residuos, se quemen o se dispongan en ríos o el mar, la contaminación afecta el ambiente natural que nos rodea.
Salud: los efectos sobre la salud son múltiples: la transmisión de enfermedades infecto-contagiosas por medio de los denominados vectores tales como: zancudos, moscas, cucarachas y mosquitos que transmiten el dengue, tifoidea, malaria, diarreas, etc.
Economía: los efectos en las finanzas públicas son enormes. Hay municipalidades que gastan hasta una cuarta parte de su presupuesto solamente en recolectar y transportar los residuos sólidos a un botadero a cielo abierto, sin tener una solución definitiva al problema.
LA EXPERIENCIA DE LA FUNDACIÓN CEPRONA
Desde 1991 la FUNDACION CENTRO DE PRODUCTIVIDAD NACIONAL (CEPRONA), ha desarrollado exitosamente diversas actividades en el tema de la gestión integral de los residuos mediante el desarrollo de Proyectos, Consultorías y Capacitación. Nuestra experiencia en el tema del reciclaje se inicia en el período 1991-1995 cuando CEPRONA desarrolla con éxito el primer Plan Piloto de recuperación de residuos reciclables en el ámbito comunitario en Costa Rica, el cual fue efectuado en el Distrito de Guadalupe (cantón de Goicoechea). Con esta experiencia quedó demostrado que la población sí está preparada para cambiar de actitud hacia la solución de éste grave problema que nos afecta a todos.
En otra etapa, desde el año 2001, la experiencia de la Fundación CEPRONA ha venido en crecimiento debido a capacitaciones que han recibido nuestros consultores en diversos países: Japón, Alemania, Inglaterra y Brasil, por citar algunos. Es así como en el año 2001 se ejecutó la Primera Fase del Proyecto: Ciudades Limpias junto con el Ministerio de Salud y el apoyo financiero del Pueblo y Gobierno del Japón a través de su Embajada en San José. Al año siguiente, en el 2002, de manera exitosa la FUNDACIÓN CEPRONA desarrolló el Proyecto: Base de Datos de Desechos Sólidos Reciclables y Reutilizables, financiado por la Agencia de Cooperación Técnica GTZ y la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos (REPAMAR). Un año después, en el 2003 la FUNDACIÓN CEPRONA realizó el Informe Analítico de la Evaluación Nacional de los Servicios de Manejo de Residuos Sólidos Municipales en Costa Rica (EVAL–2002), (Nota: ver sitios en Internet:)
www.cepis.ops-oms.org y www.bvsde.paho.org
En coordinación con el IFAM, siendo un proyecto regional promovido por la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS). Durante la ejecución de estos tres proyectos de importancia nacional, se detectó la necesidad de tener más información en torno al tema del reciclaje. De esta forma, nace la idea de formular el Proyecto: “Creación de la Red de Reciclaje en Costa Rica (REDCICLA)”. El mismo fue presentado dentro del Fondo de Asistencia para Proyectos Comunitarios (APC) para lo cual fue aprobado por la Embajada del Japón en San José en agosto del año 2004 y desarrollado por la FUNDACION CEPRONA entre los años 2004 y 2005. La información relevante se encuentra en el sitio www.redcicla.org Más recientemente en el año 2006 se efectuó el proyecto denominado Modelo Informático de Gestión Integral de los Residuos Sólidos de Costa Rica el cual fue financiado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) mismo que se encuentra en el sitio www.ifam.go.cr/ceprona
¿ QUÉ ES LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS ?
Es una metodología de trabajo eficaz que incluye: la planeación, organización y administración integral en el tema de los residuos y que es aplicable en tres diferentes ámbitos que son: Municipalidades, Empresas y Comunidades organizadas. Lo anterior con la finalidad de disminuir el impacto y los volúmenes de los residuos en el ambiente, promover la salud comunitaria e iniciar una cultura del reciclaje en el ámbito nacional y Centroamericano. La Fundación CEPRONA ofrece una metodología moderna que integra los diversos elementos necesarios para su implementación siempre involucrando de manera directa a todos los sectores afectados.
Fases de la Gestión Integral de Residuos
Fuente: Fundación CEPRONA con base a OPS/OMS
PROPUESTA DE SERVICIOS PROFESIONALES
Como resultado de la experiencia de más de 16 años en el campo de los residuos en general, la Fundación CEPRONA está en capacidad de ofrecer los siguientes servicios que componen la GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. Dichos servicios profesionales se enmarcan en los tres ámbitos: Ámbito Municipal (Municipalidades), Ámbito Empresarial (Empresas) y Ámbito Comunitario (Comunidades organizadas)
PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIO PARA LA REDUCCIÓN, SEPARACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES
Consiste en un plan o esquema de trabajo completo que involucra diferentes actores de la comunidad bajo una acción conjunta que pretende establecer un marco de actividades. Estos planes se desarrollan en el ámbito comunitario, municipal y empresarial. Para myor información consulte en: info@ceprona.org
DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS
- Elaboración de instrumentos de evaluación
- Recopilación y sistematización de la información
- Verificación de cantidades de desechos generados en el cantón
- Análisis de la recolección, transporte, posibilidades de reciclaje y disposición final
- Análisis físico-químico de los desechos del cantón
GESTION ADMINISTRATIVA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
- Estudios para actualización de tarifas de servicios de residuos sólidos
- Elaboración de un Cronogramas de trabajo
- Aplicación de la Estadística y Evaluación de resultados
- Elaboración de reglamentos para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos
- Diseño y fortalecimiento de mecanismos de gestión municipal (interno y externo).
SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA POBLACIÓN
Video Educativo “Reciclemos…NO contaminemos” (formato DVD, 21 minutos de duración, Fundación CEPRONA, 2005)
Documental didáctico-educativo de 21 minutos de duración, realizado por la FUNDACION CEPRONA como parte del Proyecto REDCICLA (RED DE RECICLAJE DE COSTA RICA), financiado por el Pueblo y Gobierno del Japón. Se refiere a la problemática de los residuos sólidos, relatando las causas del problema así como sus posibles soluciones. Se enfatiza en la aplicación de las Tres R (3- R’s) Reducir, Reutilizar y Reciclar como una opción real en Costa Rica mediante el trabajo de 25 grupos comunitarios que conforman la REDCICLA. Además se observan las experiencias representativas de lo anterior, específicamente en los cantones de: Escazú, Santa Ana, Atenas, Cartago y San Isidro.
Obra de Teatro Infantil “Reciclando juntos”, (2 actores, 25 minutos de duración)
Obra de teatro dirigida a todo público, pero en especial a niños escolares de primaria (5 a 12 años de edad aproximadamente). Por medio de un guión informativo y dos personajes simpáticos: “Doña Recicla” y “Alboroto”, la audiencia aprende los aspectos fundamentales de la problemática de los desechos sólidos y la importancia de “reciclar” ó separar los materiales como: papel, vidrio, plásticos, etc. La obra divierte ya que la música de fondo contribuye a la participación activa del público, haciendo las delicias de grandes y chicos.
- Conferencia informativa: “La problemática de los residuos sólidos y sus soluciones” (2 horas-lección)
- Seminario- Taller Básico de Manejo de Residuos Sólidos (4 horas-lección)
- Seminario- Taller: Gestión Integral de Residuos Sólidos (8 horas-lección)
- Seminario-Taller de gestión de residuos dirigido a personal municipal de aseo y recolección (16 horas-lección)
- Programa Modular: “Gestión Empresarial Y Desarrollo Productivo Ambiental”
Programa de capacitación modular enfatizando los aspectos de gestión empresarial y desarrollo productivo ambiental con el fin de que los participantes puedan accesar proyectos productivos de una manera exitosa. El Programa consta de 5 (cinco) módulos de capacitación de 18 horas-lección de duración cada uno, para una duración total de 90 horas-lección. Los Cinco módulos son:
- Administración General
- Gestión de la Calidad Total
- Desarrollo Sostenible y Participación Ciudadana
- Manejo de los Residuos Sólidos
- Mejoramiento de la Productividad
o INFORMACIÓN GENERAL PARA LA POBLACION
Diseño y elaboración de folletos, afiches, panfletos y volantes para informar a la población sobre los cambios de hábitos y valores con respecto a la basura y la separación o reciclaje de ciertos materiales útiles tales como: papel, vidrio, plásticos y aluminio desde el hogar, lugar de estudio o trabajo.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE:
- Diseño y programación de rutas de recolección de los residuos sólidos reciclables.
- Revisión de los actuales vehículos de recolección del cantón.
- Estudios para mejorar los sistemas de recolección de residuos sólidos
CLASIFICACIÓN, EMPAQUE Y COMERCIALIZACIÓN
- Ubicación y diseño de los centros de acopio idóneos para el cantón
- Diseño de formularios de control de materiales
- Búsqueda de tecnología apropiada y recomendaciones técnicas
- Identificación de los mercados para cada material reciclable.
BUSQUEDA DE PATROCINADORES Y FINANCIAMIENTO PARA EL PROYECTO
- Identificación de posibles patrocinadores locales
- Identificación de fondos de Cooperación Internacional para financiar el proyecto
DERECHOS RESERVADOS® FUNDACION CEPRONA
Tels: (506) 2286-0624, 2286-9133 Tel/Fax: (506) 2286-9133 Email:: sgonzalez@ceprona.org San José, Costa Rica, 2010